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IAG MAR 2021年3月 亞博匯 67 專欄 於 新南威爾斯州的娛樂場調查進行時,無疑亦 會對維多利亞州博彩監管機構帶來壓力。互 相抗衡的觀點並不會受到歡迎。畢竟如果能 夠激發起陰謀論和醜聞的話,又何必把注意 力引到審慎的批判分析和反駁之上呢? 我們都喜歡看到媒體採用誇大迎合大眾卻經常是有瑕疵的敘述 手法,而當這個說法中的反方是James Packer、皇冠度假酒店集 團、維多利亞州博彩及酒業監管委員會或任何關於賭博的事務 時,似乎更是如此。 妖魔化皇冠及以聳動的方式報道其過去那些並非嚴重的企 業管理和反洗黑錢/反恐怖主義融資錯誤,實在是一種十分誘人 的時興做法,因為這看起來就是對維多利亞監管當局的一種嚴厲 評核。 我難以接受這種缺乏思考又引人狂暴的敘述手法,除了是因 為它缺乏理性及審慎的觀點,還有其別有用心地誇大某些錯處, 卻沒有在別的界別中出現某些重大錯失時套用同一標準之外,也 因為這種敘述手法對於博彩及反洗黑錢/反恐怖主義融資的法律 及監管安排的薄弱理解。 要對事情作出斷然的評論,就必須先對聯邦及州份關於反洗 黑錢監察及博彩監督方面的監管及執法安排和責任有廣博的了 解。一群方興未艾的娛樂場及反洗黑錢管理專家卻急不及待要就 監管當局以及皇冠被指犯下的不作為或無能而訓斥它們,並且以 非常肯定的姿態給出一些他們認定為恢復嚴謹的賭場監管必須 的措施,這些大膽的言論都與之前提到的敘事手法貼合,並且通 過傳媒得到放大,但卻嚴重缺乏令人信服的評估和審辨。 令人遺憾的是,這場調查把焦點及資源都放在墨爾本及珀斯 的賭場過去的操守,以及CPH和新濠的股票交易,並從中找尋違 反監管規則的地方和錯漏,而非檢視新南威爾斯博彩監管當局的 效能及悉尼唯一一間娛樂場以至整個新南威爾斯博彩界的操守 和表現。 調查到最後卻某程度上出現了一個反高潮,因為該調查報告 之前提及對於的是次股票交易的疑慮——即這次調查的主要起 因——其相關指控並未成立。但若把調查指向反洗黑錢法規相關 的合規情況,即澳洲交易報告及分析中心(AUSTRAC)本應負責的 範疇及該中本身存在的目的,則可能會削弱提起該調查的理據。 該調查有意地向反洗黑錢監管的問題傾斜,亦掩蓋了AUSTRAC最

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