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zh.asgam.com 編者寄語 本思齊 執行編輯 我們樂於聽到您的反饋 請將您的想法發送至 bb@asgm.com 橫濱決定時刻 在 日本通過了期待已久的《綜合度假村實施法》 的兩年後，該國博彩業的前景卻似乎前所未有 地陰雲密佈。 當花了數年克服當中的繁文縟節、正在走上正 軌時，新冠肺炎疫情所造成的財政不確定性，卻在曾經一心一 意的綜合度假村(IR)項目候選人的心中埋下懷疑的種子，並令 當地博彩業反對派組織重新獲得力量，勢令行業發展脫軌。 目前，橫濱市可謂當中的最佳例子。 橫濱市市長林文子於2019年8月宣佈該市計劃競逐成IR 項目候選地後，全球五間大型IR營運商迅速地放棄了在大阪 的計劃，將目光轉投於日本的另一個大都會中心。 拉斯維加斯金沙集團當時表示，橫濱市提供最佳機會，為 集團實現慣常的項目投資回報。新濠博亞娛樂有限公司主席 兼行政總裁何猷龍宣佈了「橫濱優先」政策，其重點是「為橫濱 市帶來全球前所未有的最佳IR項目」。 永利渡假村、銀河娛樂集團和雲頂新加坡，以及日企世嘉 颯美控股亦迅速加入角逐。 截止目前為止，當中的兩家企業——拉斯維加斯金沙集團 和永利渡假村——已因對當地監管方面的憂慮和專注於現有 業務發展而宣佈退出競逐。另一競爭者雲頂新加坡亦首次顯 示其決心有所動搖，這令橫濱市的IR項目大計命懸一線。 今年11月，當地一個名為「橫濱市民就賭場問題自決」的 團體收集了超過20萬位居民的簽名，要求就賭場問題舉行全 民公投，希望藉此投票否決該市對IR項目的追求。有關簽署人 數雖然只佔橫濱市人口的6.6％，卻已超出公投人數所需的三 倍。 對橫濱市而言，這意味著甚麼呢？假設該市進行全民投 票——現在的跡象顯示這是可能發生的——可以幾乎肯定的 是，居民將投票反對IR項目發展。 但這不一定意味著橫濱市的IR夢碎。首先，橫濱市議會有 最終決定權，是否聆聽居民的意見，舉行由居民提出的公投。 鑑於市議會支持IR發展，所以公投不是必然的事。 其次，即使進行了全民公投，而當地人也否決IR計劃，橫 濱市議會也沒有義務要跟隨公投決定。全民公投的結果不具 有約束力，而擱置橫濱市IR競逐需要市議會和市長林文子的 贊成。但即管如此，鑑於橫濱市未來的不確定性，潛在的IR投資 者也一定充滿疑慮，特別是疫情拖延了相關發展，其中在明年 10月地方政府開始向中央政府提交IR申請前，橫濱市將於秋 季舉行市長選舉，或對當地IR計劃帶來一定危險性。 《亞博匯》獲悉橫濱市的全民公投有可能最快在明年2月 舉行，最遲在明年春季進行，或令該市只有少許時間進行IR計 劃書徵集，相關徵集預計在3月左右開始。 由於項目投資水平有望突破100億美元大關，而且有傳言 指東京仍考慮或於較晚時間加入IR競逐，所以現在的主要問 題是，在橫濱市面臨著迫切風險，有機會於最後一刻才退出角 逐的情況下，IR營運商是否願意繼續投資於該市呢？