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IAG OCT 2020年10月 亞博匯 43 焦點關注 In 2009, the Gaming Promoters Commissions Regulation 27/2009 established a 1.25% cap on commissions that could be paid to gaming promoters on rolling chip sales. That 1.25% cap on commission rates is now standard in VIP rooms across Macau. While junkets continue to offer a valuable service to operators given their ability to source high yield players, their existence within an IR’s walls have come with increasingly strict requirements over and above those required by Macau’s gaming laws. There are, under a standard gaming promotion agreement between junket and operator, up to three means by which the junket may be able to generate revenue. The first is commission, offered in most cases by the operator at a steeped rate and capped at 1.25% of rolling chip volume. Rolling chip volume applies only to those chips put into physical play at the tables as opposed to all chips purchased by the player from his junket or agent, and only on losing bets. It’s important to note that, against the theoretical win rate of 2.85% on baccarat in Macau, commission of 1.25% on rolling is equal to 43.9% of the revenue generated within that room – representing a sizeable chunk of GGR. Generally, the junket will only pocket its 1.25% commission if they have brought the player in themselves. If introduced by an agent, most if not all of the commission will be passed directly to that agent, who may in turn give some money back to their player by way of rebates. Any agreements between the player and the agent are outside the scope of the junket itself. Notably, while Macau has capped commissions at 1.25%, many neighboring jurisdictions such as Cambodia and the Philippines offer regulatory regimes that allow for higher commissions to be paid to junkets 解構貴賓廳運作 正如在《亞博匯》2020年9月號刊出的此文章第一部份所描 述，中介人在2000年代早期大舉遷入澳門的綜合度假村那些富麗 堂皇的貴賓廳之中，而開啟這個局面的就是澳門與博彩相關的第 16/2001號法律和第6/2002號行政法規，當中有列出對於貴賓廳 博彩推廣人的特別規定。 這系列的立法隨著《娛樂場博彩或投資信貸法律制度》於 2004年通過而告一段落。該法律首次允許博彩經營承批公司及中 介人向玩家提供信貸，並且合法地行使債權，除了充當兩者間長 期關係的法律後盾外，也讓該關係變得合法合理。在2009年的一 項對《關於博彩中介人的佣金或其他報酬的支付的規定》的修改( 第27/2009號行政法規)中，就針對可向推廣人因應轉碼銷售而支 付的佣金數目設立了1.25%的上限。該1.25%的佣金上限就成為 現時澳門各貴賓廳的標準。 當中介人繼續以他們招攬高額投注玩家的能力來為營運商 提供寶貴的服務時，他們於度假村內亦受到愈加嚴謹的監管。這 些要求除了是因應澳門的博彩法規而制定外，亦有一些比法律的 標準更高。 中介人與營運商的博彩推廣協議一般都包括三種讓中介人 可取得收入的渠道，第一就是佣金。在大部分情況下，佣金都是營 運商根據轉碼數1.25%的上限所給予的。 轉碼數只限於那些真正在賭枱上投注的籌碼，而不是所有玩 家從他們的中介或代理購得的那些，而且只包括輸掉的注碼。 有一點需要注意：澳門百家樂的贏率理論上是2.85%，而在轉 碼數的1.25%佣金就相等於該賭廳所產生收入的43.9%，這在博 彩總收入的佔比可謂非常可觀。 一般而言，如果是中介人親自把玩家帶到娛樂場的話，他們 就只會收下1.25%的佣金。但如果他們是由代理介紹進來，則大部 分甚至可能全部佣金都會直接進入代理的口袋。這些代理亦有可 能把佣金的一部分回贈他們的玩家。同時，任何玩家與代理之間 的協議都與中介人沒有關係。 值得注意的是：在澳門把佣金上限設在1.25%的同時，包括柬 埔寨及菲律賓等很多鄰近司法管轄區的監管制度都容許中介人 收取更高的佣金，這是由於他們的博彩稅率比澳門低得多。因此， 中介及他們的代理在過去數年間都更傾向把他們的玩家帶到海 外，從而導致在柬埔寨及菲律賓等司法管轄區的貴賓廳業務出現 強勁增長。另外，澳門對於代理投注的禁令，以及更嚴厲的監管要 求，亦令到其他司法管轄區在很多這些博彩推廣人的眼中變得更 加吸引。 中介人在博彩推廣協議中的第二種收入渠道就是收入分成。 比起佣金制度，收入分成協議通常更受比較大型的中介人歡迎， 特別是由於2009年引入的1.25%佣金上限。