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IAG SEP 2020年9月 亞博匯 49 焦點關注 The real game changer for junkets was implementation of the Gaming Credit Law in 2004, which for the first time provided a legal provision for concessionaires and junkets to provide credit to players. 真正改變博彩中介人遊戲規則的，是2004年實施的《娛樂場博彩或投注信 貸》法律（博彩信貸法），該法首次對博彩經營承批公司和博彩中介人如何 向玩家提供信貸業務作出規定。 你的現金籌碼中取出一些錢，然後把你最初贏的錢換成泥碼，之 後我可以從我的中介人首領獲取佣金』，以此類推。」 「這幾乎是像個傳銷結構，整個事件最後都落到各級代理商 身上。」 而有如此多代理商競爭的業務，於澳門本身而言就是一個更 大的問題，尤其是這種交易不可避免地加劇了兩個主要三合會之 間的競爭——由崩牙駒領導的14K和由賴東生領導的水房。緊張 的局勢日漸升級，及至上世紀九十年代後期，競爭已經演變成全 面的地盤爭奪戰。 Murray解釋道：「到了這個時候，約有1萬名持槍人士在城裡 遊蕩，他們為了爭奪賭客而公開火拼，麻煩就是從那裡開始的。」 「最終，還是何鴻燊本人阻止了各交戰派系。他對他們說：『 聽著，放下槍械，停止鬥爭，我們為你們準備了在酒店做生意的機 會。由你們自行決定是否放棄這個機會。你們把玩家帶進來，我們 來處理牌照的問題。我們會提供荷官，提供公平的博彩，你們想請 多少貴賓玩家進來都可以。』」 然而，當回歸後新一屆澳門特區政府在2001年宣佈，計劃結 束澳娛的博彩壟斷地位，並通過一項國際招標提供多達三個賭牌 時，明顯地，博彩中介業務亟待某種形式的適當監管。 法律與秩序 被官方稱為推介幸運博彩者的博彩中介人，首次被正式納入 法律是澳門博彩法第16/2001號。該法規對這些推介者設具體經 營要求，包括稅務義務和中介人公司正式代表的特定義務。 該法規定，「在娛樂場推介幸運博彩者」是指「其工作係給予 博彩者各種便利，尤其是有關交通運輸、住宿、餐飲及消遣等，而 收取由一經營娛樂場幸運博彩的承批公司（「承批公司」）支付之 佣金或其他報酬。」 由於預見來年博彩牌照承批公司在其物業內不可避免的設 置貴賓廳，第16/2001號法律規定，從事博彩中介人之活動須領取 准照且須受政府之監察，他們必須向其提供服務之每一承批公司 作登記，每一承批公司必須每年將預計在下一年內為其服務之博 彩中介人之附有身份資料之名單，送交博彩監察暨協調局以便由 政府核准。此外，最重要的是，博彩中介人及擁有有關公司5%或 5%以上公司資本之持有人，以及其行政管理機關成員及主要僱 員，均應具備獲承認之適當資格。 為承批公司而言，他們的主要責任是監管博彩中介人的活 動，以確保其遵守法律法規。 承批公司還必須透過確定性就源扣繳之方式，收繳支付予博 彩中介人之佣金或其他報酬有關之稅項，而有關數額是按照源自 博彩者之毛收入計得。其中支付予博彩中介人之佣金或其他報酬 之稅率定為5%（其後一度改為3%，但自2007年後恢復至5%）。