Inside Asian Gaming

IAG MAR 2020年3月 亞博匯 65 專欄 法律框架 澳門的博彩法律框架其實有涉及網絡博彩的條文。根據第 16/2001號法律（澳門娛樂場幸運博彩經營法律制度），網絡博彩 可理解為條文中的「互動博彩」，是需符合下列方式進行之幸運博 彩：一、該博彩為在澳門各娛樂場提供之幸運博彩或電動博彩機 之博彩；二、按有關規則，玩家可贏取金錢或其他具價值之獎品； 三、玩家透過電訊工具（如電話、電話傳真、互聯網、數據網、錄像 和數碼資料等）參與博彩；四、玩家支付或同意支付金錢或其他同 等價值的事物來參與博彩。 據澳門博彩法第四章，只有透過與澳門政府簽訂特許經營協 議，從而獲批特許經營權的私人企業才可營運網絡博彩業務，但 澳門政府至今仍未立法規管網絡博彩業務及相關的特許經營權， 以及仍未就相關特許經營權進行公開招標。此外，博彩經營商現 時不能營運互動博彩業務。 還有的是，賽馬及體育賽事博彩機構只可就現有的實體賽事 據提供網上投注服務，即是本澳現時只容許下列活動接受網上投 注，包括：一、足球及籃球賽事投注；二、賽馬投注。 未來方向是？ 除非獲准延長期限，現時的博彩特許經營權將於2022年到 期，社會各界已開始了相關討論及準備，在不久將來，將為本澳實 體博彩市場的發展奠定基礎。但在討論期間，為何不一起探索本 澳監管網絡博彩業務的可能性？以及為何不容許現任的體育博彩 營運商提供更多體育賽事供投注，包括網球、賽車、排球等？ 有關討論亦可檢視是否仍禁止現有的幸運博彩經營者運營 網絡博彩業務？為何不允許營運商運營網絡博彩及跨媒界業務？ 澳門博彩法初稿的確指出，實體賭場營運商具有優先權運營網絡 博彩業務。只要相關議題經過充分考慮，保障澳門及居民的利益， 為什麼不可以呢？ 如果說我們必須從當前的現實中得出甚麼結論的話，那就是 澳門應該為其經濟和社會做好準備，以應對諸如此次新冠病毒疫 情之類的破壞性事件。這需要監管者與營運者之間、澳門政府與 北京之間將共同的努力和坦誠的溝通。 我們都必須跳出思維定式，意味著要放眼於實體建築之外。 澳門創造了全球最成功的實體博彩市場。它可能在網絡世界達成 同樣的成就。 澳門當局不應使澳門博彩法第4條變得毫無意義。應鼓勵（而 非限制）在重點事件中展開辯論，然後當局應採取實事求是的立 場、想法傳達給澳門居民。網絡博彩或許無法治愈澳門的經濟依 賴，但肯定是一劑強效鎮痛劑。