Inside Asian Gaming

IAG OCT 2019年10月 亞博匯 25 封面故事 and CEO David Leppo says. “The industry is going through birth throes, growth throes. For years people have asked how big can online gaming be? Now we can begin to quantify it, and the governments want a piece of it.” The numbers appear staggering. Several sources suggest that the cross border casino market, including online gaming and proxy betting, has surpassed the gross gaming revenue of land-based casino in Asia, exceeding US$50 billion, much of it flowing from China. “Disguised as retail transactions, these online bets illustrate the holes in the [Chinese] central government’s ability to monitor and restrict the movement of money out of the country,” Global Market Advisors Senior Partner Andrew Klebanow says. “POGOs and LDOs also target wide swaths of the general Chinese population – not just wealthy individuals that have the financial wherewithal to participate in this form of recreational gambling but working class citizens.” That kind of marketing push requires tens of thousands of workers sending out appeals to potential players by text message and replying to respondents in their own language, so the majority of these workers speak Chinese. Estimates of 150,000 Chinese online workers in the Philippines seem low to some observers, and the number in Cambodia was believed to be as high as 300,000. OUT OF SIGHT Keeping all that money and all those people flowing freely requires a low profile. In the Philippines, rising prices for office and residential properties and the expansion of businesses catering to Chinese workers 公司高級合夥人Andrew Klebanow表示。「POGO和LDO都瞄準 了廣大的普通中國人——不僅是有財力參與這種娛樂性賭博的富 人，也包括了工薪階層。」 這種營銷方式需要動用成千上萬名員工通過短訊向潛在玩 家發出邀請，並以用戶自己的語言交流，所以這些員工中的絕大 部分都說中文。菲律賓據稱約有15萬中國人從事此類線上工作， 一些觀察人士認為該數字對比現實依然偏低。而柬埔寨的這一數 字相信高達30萬。 視線之外 要讓這些資金及人員繼續自由流動，就要保持低調。在菲律 賓，不斷上漲的寫字樓及住宅價格，以及迎合中國員工需求的企 業擴張，引發了菲律賓公眾的負面情緒。 菲律賓一位要求使用化名的經驗豐富的博彩業高管Dylan表 示，「每個人都很清楚發生了甚麼事；菲律賓的錯誤之處在於將其 大聲張揚。」。 為了減少POGO在當地的可見度及干擾，同時也為了促進監 管，菲律賓博彩監管機構及國有博彩企業營運商「菲律賓娛樂及 博彩公司」（PAGCOR）於2016年從馬尼拉以外的經濟特區接管了 對海外網絡博彩的監管——POGO營運商和房地產開發商提議在 位於馬尼拉大都會南郊的甲米地以及距離菲首都約65公里(40英 哩)的克拉克，打造離岸博彩中心。 這些離岸博彩中心將提供辦公空間，以及諸如稅務和出 入境事宜等相關政府服務，還有員工住宿及為企業和居民提供 服務。對於那些同意搬遷至甲米地及克拉克的中心的POGO企 業，PAGCOR將把其牌照期限從正常的三年延至五年。 中國駐菲律賓大使館於8月9日發表的一份聲明中，嚴重表達 了對這種集中式中心的不滿，並指責菲律賓公司大量非法招募中 國公民來為其工作。使館譴責這些目標對準中國公民的「跨境賭 博活動」，稱其「在中國國內引發大量違法犯罪案件」。聲明稱，「中 方希望並敦促菲政府有關部門高度重視中方關切，採取切實有效 措施，取締和處罰相關賭博公司非法僱用中國公民的行為。中方 同時敦促菲方切實加強同中方的執法合作，共同打擊涉賭犯罪活 動，切實保護中國公民的合法權益。」 切除「腫瘤」 作為回應，PAGCOR暫停接受POGO的牌照申請，以及重新審 查POGO的營運。目前菲律賓一共有60間POGO，其中48間尚在營 運。然而中國外交部隨即放話，呼籲菲律賓全面禁止所有網絡博 彩。